張申和李勝祥坐車去追焦裕祿(王洛勇 飾)，每到一地，聽(tīng)到的都是群眾對(duì)焦裕祿解決他們問(wèn)題的感謝與敬仰。在寨子村治沙工地，終于追上了焦裕祿。在焦裕祿的帶領(lǐng)下，兩位書(shū)記查看了治沙工地、鹽堿地、火車站的災(zāi)民外流、泡桐樹(shù)苗等情況，發(fā)現(xiàn)焦裕祿沒(méi)有做表面文章，而是在切實(shí)的想辦法除掉蘭考的災(zāi)害，決定盡力支持焦裕祿的工作，向省委申請(qǐng)二十萬(wàn)元資金來(lái)幫助蘭考。

又是深夜，焦裕祿還在辦公室里寫(xiě)題為《蘭考人民多奇志，敢教日月?lián)Q新天》的蘭考治理計(jì)劃，心情澎湃。民政科科長(zhǎng)劉占廷來(lái)找焦裕祿，要求回到老家秦寨大隊(duì)工作，立志改變家鄉(xiāng)面貌。魚(yú)塘工地里，焦裕祿帶著幾個(gè)孩子一起運(yùn)土推車，大家一起向往著有魚(yú)吃的生活。焦裕祿主持縣委常委會(huì)議，研究造林的政策保障問(wèn)題。根據(jù)蘭考的實(shí)際情況，焦裕祿建議制定林木、土地一齊承包，按比例分成的政策。有的常委認(rèn)為太過(guò)冒進(jìn)，但焦裕祿認(rèn)為這個(gè)政策并未改變社會(huì)主義性質(zhì)，利于調(diào)動(dòng)群眾種樹(shù)的積極性。

焦裕祿、程 世平帶隊(duì)到胡集大隊(duì)查看泡桐的種植情況，胡集大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)和支部書(shū)記正為泡桐該怎么種而爭(zhēng)吵。焦裕祿弄明白了他們的意見(jiàn)分歧，提出“先顧吃飯，再顧好看”，又拿起锨挖坑，親自種下一棵泡桐幼樹(shù)。焦裕祿又帶著秘書(shū)李林騎著自行車下鄉(xiāng)了，發(fā)現(xiàn)一片小樹(shù)都被砍光了，一位老鄉(xiāng)告訴焦裕祿，那些砍樹(shù)的人也沒(méi)辦法，家里沒(méi)柴燒。焦裕祿看著被砍掉的樹(shù)又疼又憂，肝區(qū)隱隱作痛，忽然看到有一男子砍樹(shù)，他忍著肝痛追人卻沒(méi)追上。