焦裕祿(王洛勇 飾)隨南下工作隊到彭店搞土改，又被縣委委派到大營區(qū)任區(qū)委副書記兼區(qū)長。

焦裕祿上任之初就遇到當?shù)赝练?role>黃老三(李立群 飾)橫行鄉(xiāng)里，焦裕祿見此慘狀，誓要除掉黃老三。他深入了解當?shù)厍闆r，并迅速找到了因為受到黃老三欺凌而家破人亡的李明，以真情感動了李明，兩個人聯(lián)合起來召集了大批同志，組建起了保田隊，對付黃老三的行動迅速拉開序幕，端掉了一伙土匪的老窩，繳獲了大量槍支。

黃老三得知焦裕祿上任之行動，因其子是八路軍正規(guī)軍的營長，更加肆無忌憚，為所欲為。焦裕祿面對黃老三的行為，表面靜觀其變，心中卻自有打算，他收下了前來改過自新實則來當耳目的黃老三的手下鐮把兒，卻被李明等人誤解。

黃老三公然挑釁，在祠堂大擺筵席，并邀焦裕祿參加，焦裕祿明知是鴻門宴卻仍只身赴宴，勇闖黃老三的“閻羅殿”。