離查清鹽引案最后的期限已越來越近，為了盡快彌補鹽務(wù)上的虧空，阿克占(張志堅 飾)決定讓眾鹽商為貪官背黑鍋，這一決定遭到汪朝宗(張嘉譯 飾)的極力反對，二人針鋒相對。

關(guān)鍵時刻，升任為鹽運使的馬德昌(尹鑄勝 飾)主動挑起大梁，力挺汪朝宗。

為彌補揚州鹽務(wù)虧空，和珅(胡明 飾)向乾隆(倪大紅 飾)建議開征議罪銀，準(zhǔn)許貪官根據(jù)自己所犯罪行等級繳納相應(yīng)的罰款，所收罰款全數(shù)抵充鹽務(wù)虧空，乾隆最終采納了他的建議。