袁鋒(劉長(zhǎng)純 飾)是地下黨員葉心(王珂 飾)的未婚夫， 龍火(富大龍 飾)隨同袁鋒進(jìn)城與葉心聯(lián)結(jié)被一伙警察盯上，袁鋒為了掩護(hù)龍火撤退不幸遇難，龍火返回紅軍基地?zé)慵腊菰h。

在繚繞的香火中龍火心情沉重自言自語(yǔ)，袁鋒忽然出現(xiàn)在龍火身后，龍火轉(zhuǎn)過(guò)身的第一反應(yīng)以為遇到了鬼魂，袁鋒大難不死逃過(guò)一劫，兩人相見(jiàn)分外開(kāi)心。

柯澤(陳昭榮 飾)即將前往贛州城任職，劉專員在位期間貪污受賄民不聊生百姓怨聲載道，國(guó)民黨高層派遣柯澤頂替劉專員的職位。

柯澤上任初期宴請(qǐng)幾名有頭有臉的官員，其中包括劉專員，柯澤曾被土匪綁架丟失一塊貴重手表，劉專員身上攜帶的手表正是柯澤丟失的手表，柯澤得到手表宣布劉專員在位期間貪污受賄無(wú)所作為，劉專員無(wú)言以對(duì)被警衛(wèi)押走。

其余官員噤若寒蟬生怕被柯澤治罪，柯澤提醒眾人努力做好本職工作便能抵銷之前犯下的過(guò)錯(cuò)。

劉隊(duì)長(zhǎng)曾與劉專員官官相互魚(yú)肉百姓，柯澤單獨(dú)與劉隊(duì)長(zhǎng)談話，劉隊(duì)長(zhǎng)自知犯了許多罪掏出手槍惺惺作態(tài)向柯澤賠罪，柯澤計(jì)上心來(lái)接過(guò)手槍對(duì)準(zhǔn)劉隊(duì)長(zhǎng)的腦袋，劉隊(duì)長(zhǎng)嚇得魂不附體向柯澤連聲求饒，柯澤歸還手槍囑其做好本職工作。

劉專員落馬之后，柯澤前往監(jiān)獄釋放何父，在他的幫助下何父回到何府與女兒 何云音(陳欣予 飾)團(tuán)圓。

柯澤為官清正獲得何父賞識(shí)，何父心知在柯澤的領(lǐng)導(dǎo)下全城定然改頭換面一片新氣象，何云音對(duì)龍飛充滿感激，當(dāng)初如果不是龍飛半路攔下前往劉府的何云音，恐怕劉專員已經(jīng)侵犯何云音。

袁鋒被上級(jí)喚到身邊，革命尚未成功，許多任務(wù)等著戰(zhàn)士們完成，上級(jí)向袁鋒談起潛入贛州與葉心聯(lián)絡(luò)的計(jì)劃，袁鋒是葉心的未婚夫是最合適執(zhí)行任務(wù)的人選，上級(jí)囑其入城之后與另外一名地下黨員聯(lián)系。

贛州城在劉專員的治理下民不聊生，柯澤走馬上任成為贛州城的新領(lǐng)導(dǎo)，贛州城如同一名奄奄一息的病人，出臺(tái)治城新方案刻不容緩。

葉心是贛州城有名的商戶，柯澤穿上便裝上門(mén)拜訪葉心，兩人相見(jiàn)氣氛融洽，柯澤笑稱來(lái)高登公司之前以為經(jīng)理是一名上了年紀(jì)的女人，結(jié)果葉心的出現(xiàn)令其無(wú)比驚訝，葉心年紀(jì)輕輕便是高登公司經(jīng)理，柯澤贊其年輕有為。