經(jīng)過一段時(shí)期的改造，溥儀已經(jīng)從原來什么都要別人伺候的皇帝變成了能自食其力的勞動者。羅瑞卿提議要帶戰(zhàn)犯走出監(jiān)獄，去社會參觀，親眼看一看在毛主席領(lǐng)導(dǎo)下的新中國，發(fā)生了天翻地覆的變化。這個提議得到了毛主席的批準(zhǔn)?！　?zhàn)犯們聽到外出參觀的消息人心惶惶。溥儀深知自己對全國人民有罪，擔(dān)心老百姓見到他，不打也要給罵出去。事實(shí)教育了溥儀，他發(fā)誓要把自己改造成社會主義新人。　　通過大規(guī)模的社會主義革命和社會主義建設(shè)成就的教育活動，一些戰(zhàn)犯徹底認(rèn)識了自己的罪行。羅瑞卿代表公安部向中央建議，對部分戰(zhàn)犯實(shí)施寬赦政策。經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，1959年12月4日，中國政府宣布特赦第一批戰(zhàn)犯，為了保證這一重大政策順利實(shí)施，羅瑞卿進(jìn)行了大量的調(diào)查摸底工作，為特赦戰(zhàn)犯做好了充分的準(zhǔn)備。　　天津市公安局偵緝隊(duì)員馮景泉在南京一飯館吃飯,結(jié)賬時(shí)與服務(wù)員發(fā)生爭吵，馮當(dāng)場將服務(wù)員銬了起來。羅瑞卿得知此事后非常氣憤，指示天津公安局嚴(yán)肅處理此事；全國的公安機(jī)關(guān)要開展反對舊警察作風(fēng)的學(xué)習(xí)教育活動。