幾乎所有的人都誤認(rèn)為葉眉(潘雨辰 飾)道黑槍報(bào)復(fù)是因?yàn)樗F追不舍調(diào)查非法出版物得罪了人,孰不知這黑槍的內(nèi)幕與馬立鳳(王靜 飾)的兩個(gè)兄弟有關(guān)。仗義執(zhí)言的葉眉為了保護(hù)天州的投資環(huán)境,揭露了馬立鳳兩個(gè)兄弟為了私利,利用馬立鳳手中的特權(quán)對(duì)山東商人所開(kāi)的洗浴城橫加騷擾,文章在省報(bào)登出,立刻引起羅成(張豐毅 飾)注意,他召開(kāi)政府會(huì)議,決定將此事追查清楚。　　馬立鳳兩個(gè)兄弟為了滅口,雇人朝葉眉下了毒手。　　馬立鳳得知實(shí)情,坐臥不寧,為了保護(hù)自己的兄弟,一方面讓兄弟外出躲避,一方面借故與公安局長(zhǎng)關(guān)云山的妻子套近乎,打探案情的進(jìn)展。　　關(guān)云山敏銳的覺(jué)察到這起案情不是非法出版物引起,而是有人將矛頭指向了羅成。山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓,突如其來(lái)的一個(gè)又一個(gè)事件,讓羅成感到,天州的改革征程步履維艱。