2000年某日，現(xiàn)代化大城市天都在貌似平靜的外表下，發(fā)生了一連串不平凡的事情。省十大杰出青年改革者、企業(yè)家，龍騰國(guó)際商貿(mào)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)，副市長(zhǎng)聶大海(雷明 飾)的兒子聶明宇(陳道明 飾)，為了某種原因，殺人棄尸；原天都市菜刀隊(duì)頭目流氓肖云柱(華子 飾)刑滿出獄；天都市頗有名氣的兩名三陪女周玲玲和王芳在突然得到她們生命中的第一筆巨額財(cái)富的同時(shí)命喪黃泉；國(guó)營(yíng)棉紡廠的優(yōu)秀職工王麗敏(丁嘉麗 飾)下崗；天都市海關(guān)新到任的緝私科科長(zhǎng)賀清明(溫海濤 飾)查獲了龍騰集團(tuán)的38輛走私奔馳車；正在聶大海即將被任命為天都市市長(zhǎng)兼市委書記的關(guān)頭，一封署名為“一個(gè)老共產(chǎn)黨員”的匿名信送到了省委組織部，狀告龍騰公司走私販私。市委擴(kuò)大會(huì)上決定，讓為人正直，性格倔強(qiáng)的刑警隊(duì)長(zhǎng)劉振漢(陶澤如 飾)負(fù)責(zé)調(diào)查匿名信一案。